Linz weist unter allen österreichischen Landeshauptstädten die höchste Transfer- und Umlagenbelastung pro Kopf auf. Das geht aus einer am Freitag veröffentlichten Auswertung des Zentrums für Verwaltungsforschung (KDZ) hervor. Demnach liegt die Belastung in Linz bei 1.284,6 Euro pro Einwohnerin und Einwohner. Zum Vergleich weist Klagenfurt 1.015,5 Euro und Innsbruck 997 Euro pro Kopf auf. Graz verzeichnet mit 477,8 Euro die niedrigste Belastung unter den Landeshauptstädten.

Deutlicher Anstieg seit 2020 und weitere Steigerung erwartet

Die Berechnung des KDZ basiert nach Angaben der Stadt Linz auf Zahlen aus dem Jahr 2024. Einbezogen wurden dabei die Sozialhilfeumlage, die Krankenanstaltenumlage sowie die Landesumlage. In Linz und Graz wurde zusätzlich der Aufwand als Sozialhilfeverband berücksichtigt. Im Jahr 2020 lag die Pro-Kopf-Belastung in Linz noch bei 977,8 Euro. Die Auswertung enthält zudem Prognosen für die kommenden Jahre: Für 2026 wird eine Belastung von 1.441,1 Euro erwartet, für 2027 rund 1.485 Euro pro Kopf. Die Zahlen stammen aus dem Gemeindefinanzbericht 2026 des KDZ.

Linzer Finanzstadtrat Thomas Gegenhuber (SPÖ) reagierte auf die Auswertung mit der Forderung nach einem unabhängigen Weisenrat, der den inneroberösterreichischen Finanzausgleich prüfen soll. Margit Angerlehner, ÖVP-Klubobfrau im oberösterreichischen Landtag und Bürgermeisterin von Oftering im Bezirk Linz-Land, äußerte Kritik an den Aussagen Gegenhubers.

System der Transferzahlungen zwischen Land und Gemeinden

Grundsätzlich sind Umlagen ein fester Bestandteil des österreichischen Finanzausgleichs zwischen Ländern und Gemeinden. Städte und Gemeinden zahlen dabei festgelegte Beiträge an das jeweilige Bundesland, etwa zur Mitfinanzierung von Krankenanstalten oder Sozialhilfeleistungen. Die Höhe dieser Umlagen richtet sich üblicherweise nach der Einwohnerzahl sowie nach landesgesetzlich festgelegten Schlüsseln und Prozentsätzen. Da größere Städte häufig zusätzliche soziale und infrastrukturelle Aufgaben übernehmen, etwa im Rahmen von Sozialhilfeverbänden, kann sich ihre finanzielle Belastung von jener kleinerer Gemeinden oder anderer Landeshauptstädte unterscheiden.

Für solche Verfahren gelten grundsätzlich unterschiedliche Berechnungsmodelle in den einzelnen Bundesländern, da der Finanzausgleich zwischen Land und Gemeinden nicht bundesweit einheitlich, sondern zu einem erheblichen Teil auf Landesebene geregelt ist. Das kann dazu führen, dass vergleichbare Städte in unterschiedlichen Bundesländern unterschiedlich hohe Umlagen zu tragen haben. Debatten über die Angemessenheit solcher Belastungen sind bei vergleichbaren Auswertungen keine Seltenheit, da Gemeinden und Länder häufig unterschiedliche Auffassungen darüber haben, wie Aufgaben und Kosten zwischen den Ebenen verteilt werden sollten.

Das Zentrum für Verwaltungsforschung erstellt regelmäßig Berichte zur finanziellen Lage österreichischer Gemeinden und Städte, in denen unter anderem Transferzahlungen, Umlagen und weitere Kennzahlen der öffentlichen Haushalte analysiert werden. Solche Berichte dienen häufig als Grundlage für politische Diskussionen über die Verteilung finanzieller Lasten zwischen Land und Kommunen.